中塘府發(fā)〔2024〕44號

黔江區(qū)中塘鎮(zhèn)人民政府

關于印發(fā)加強防范少年兒童溺水工作暨

開展2024年中小學防溺水宣傳教育活動工作方案的通知

中塘鎮(zhèn)轄區(qū)段溪河和嘉禾流經(jīng)勝利、中塘、迎新、興泉，雙石村堰塘、蓄水池等交叉分布。近期隨著氣溫逐漸升高，學生溺水事故進入易發(fā)高發(fā)期。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府相關文件精神，為切實強化學生安全意識，減少溺水事故發(fā)生，現(xiàn)就加強防范少年兒童溺水工作暨開展2024年中小學防溺水宣傳教育活動有關事項通知如下：

一、工作目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”、“誰經(jīng)營、誰負責”“誰所有、誰負責”的要求，逐級落實管理責任。持續(xù)鞏固以往工作成果，進一步完善學校、家庭、社會三位一體的防護體系，進一步增強全社會安全防范意識，有效防范少年兒童溺水事故發(fā)生，為未成年人健康成長營造良好的環(huán)境。

二、組織領導

成立鎮(zhèn)防范少年兒童溺水工作領導小組，指導各村（居）、鎮(zhèn)級各部門加強防范少年兒童溺水工作，組長由鎮(zhèn)長邢祖軍擔任，副組長政法委員周國慶、宣統(tǒng)委員王先奎擔任，平安辦、應急辦、民政社事辦、農(nóng)服中心、文化服務中心、中心小學校負責人和各村（居）支部書記為成員。領導小組辦公室（以下簡稱“防溺辦”）設在平安辦，負責日常工作，辦公室主任由平安辦主任擔任。

三、工作任務

（一）加強防溺水安全管理

1.加強隱患排查整治。各村（居）、應急辦、農(nóng)服中心、中心校對學校附近的河流、水庫、山坪塘等重點水域和學生上放學必經(jīng)路段水域進行1次全面排查，摸清水域安全隱患底數(shù)。對存在安全隱患的重點水域，尤其是人為形成的深水區(qū)域和情況不明的河流水塘點、溝渠、山坪塘等，針對性地制定整治方案，明確責任單位和責任人，迅速完成整治。

2.完善防溺水設施設備。應急辦在危險水域、重點涉水區(qū)域設置永久性警示標識，購置救生圈等必要的救護裝備，放置應急救援竹竿、繩索等，并根據(jù)實際設立安全隔離帶、防護欄等，有條件的區(qū)域可接入現(xiàn)場視頻監(jiān)控。同時定期檢查安全警示牌，及時修補、更換破損、模糊的警示標志，確保警示到位。

3.強化網(wǎng)格化日常管理。各村（居）要落實網(wǎng)格責任，網(wǎng)格員要專人分段負責對轄區(qū)內(nèi)河流水塘、山坪塘特別是發(fā)生了溺水事故的重點水域地段開展巡邏巡查和教育勸導；對留守兒童、孤兒等監(jiān)護缺失的青少年開展排查，并建立有關數(shù)據(jù)臺賬。聘請危險水域旁邊的村民擔任安全信息員，及時發(fā)現(xiàn)并勸阻少年兒童下河下塘戲水。建立日常巡邏隊，在重點時段（尤其暑假期間）和重點水域加強巡查。

4.加強經(jīng)?；麄鹘逃?。利用電子顯示屏、村村通廣播（大喇叭）、宣傳條幅、村社公示欄等形式向群眾廣泛宣傳“七不”“三要”等防溺水安全常識。各村（居）要通過微信及時轉(zhuǎn)發(fā)案例警示、安全預警、溫馨提示等多種形式，提醒監(jiān)護人和少年兒童注意防溺水安全。中心校認真落實“五個一”宣傳教育：召開1次專題家長會，提醒家長加強學生安全教育和離校后的安全監(jiān)護；周五放假前，組織觀看1次預防溺水專題教育片；每天放學前，對學生進行1次預防溺水安全提醒；給每位學生印發(fā)1封防溺水倡議書，經(jīng)學生和家長簽字后反饋學校存檔備查；暑假期間，學校要安排班主任每周與學生家長聯(lián)系1次，掌握學生思想動態(tài)和學習情況，提醒家長注意加強安全監(jiān)管。

5.加強教育懲戒力度。凡發(fā)現(xiàn)學生私自到斷溪河、嘉禾和山坪塘等水域游泳、戲水的，學校除進行必要的批評教育外，取消該生全年評優(yōu)評先資格；是學生干部的，撤銷其職務；對邀約組織同學結(jié)伴私自下河游泳的，除進行嚴肅批評教育外，應按照相關規(guī)定給予其警告、嚴重警告、記過、記大過等紀律處理。

6.形成聯(lián)動工作格局。各村（居）強化對重點及危險水域的安全監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)險情，迅速消除，真正形成聯(lián)防聯(lián)管、群防群治的工作格局。完善青少年溺水事故應急處置預案，做好相關準備工作，確保一旦發(fā)生險情或溺水事件，能夠全力開展救援，最大限度地減少溺水死亡事件的發(fā)生。溺亡事件發(fā)生后，要及時上報，迅速查明原因，厘清責任，依法依規(guī)妥善處理。

（二）開展2024年中小學防溺水宣傳教育活動

活動主題：珍愛生命 ?遠離溺水

活動時間：2024年5月至9月

活動安排：

1.加強防溺水安全宣傳教育。中心校要結(jié)合季節(jié)特點，不定期組織開展防溺水專題教育，教育學生牢記“七不三要”。利用教學樓、圖書館、操場、游泳池等重點部位的醒目位置懸掛防溺水宣傳標語；在宣傳櫥窗開設防溺水教育宣傳專欄。廣泛利用廣播、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，強化宣傳引導，營造宣傳氛圍，深入開展防溺水安全宣傳教育，切實增強師生安全防范意識。

2.強化防溺水家庭監(jiān)管責任。學校及時召開防溺水專題家長會，通過《關于預防學生溺水致學生家長的信》、家訪、家長會等形式，加強與家長的聯(lián)系，增強監(jiān)護人安全意識和責任意識，告知學生自覺遠離危險水域。建立面向家長的安全提示提醒常態(tài)化機制，利用手機短信、微信等載體，向家長推送安全提示提醒。嚴格學生請假制度，對未請假擅自離校的學生及時與家長取得聯(lián)系，了解學生離校原因，嚴格要求學生不得到危險水域戲水或游泳。

3.促進形成教育合力。發(fā)揮群團組織優(yōu)勢，婦聯(lián)、共青團等群團組織充分利用“兒童之家”、“青少年之家”、“婦女之家”、“流動少年宮”、“鄉(xiāng)村少年宮”、“便民服務中心”等場所，開展形式多樣的文化娛樂體育活動、少年兒童關愛活動，預防溺水教育活動等，避免假期發(fā)生不安全事故。

四、工作要求

（一）加強組織領導。各村（居）、鎮(zhèn)級各部門、中心小學校要牢固樹立“生命至上，安全第一”的理念，切實增強責任感和使命感，加強對防溺水工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要把防溺水工作納入當前的重點工作，定期分析形勢、研究對策、部署措施。

（二）加強督導檢查。把防溺水工作納入村（居）和部門考核，防溺辦要定期不定期加強督導檢查，確保各項工作措施落到實處。

（三）嚴肅責任追究。把防溺水工作情況納入年度考核，強化問責追責，嚴格實行“一票否決”。凡發(fā)生學生溺水死亡事故的村（居）書記必須書面檢討；有責任的，依法依規(guī)追究責任。

特此通知

黔江區(qū)中塘鎮(zhèn)人民政府

2024年6月24日

（此件公開發(fā)布）