水田府發(fā)〔2020〕59號

黔江區(qū)水田鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于印發(fā)黔江區(qū)水田鄉(xiāng)行政機關(guān)政策解讀

實施細則的通知

各村（居）委，各辦、站、所、中心，鄉(xiāng)級各部門：

《水田鄉(xiāng)行政機關(guān)政策解讀實施細則》已經(jīng)鄉(xiāng)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

黔江區(qū)水田鄉(xiāng)人民政府???????

2020年11月20日??????????

（此件公開發(fā)布）

水田鄉(xiāng)行政機關(guān)政策解讀實施細則

第一條 為加強和規(guī)范全鄉(xiāng)行政機關(guān)政策解讀工作，進一步增進社會公眾對重大決策、重要政策措施的理解認同，積極引導社會輿論、管理社會預期，全面提升政府公信力和治理能力，根據(jù)《中共中央辦公廳國務院辦公廳關(guān)于全面推進政務公開工作的意見》《國務院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推進政務公開工作的意見〉實施細則的通知》《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈重慶市行政機關(guān)政策解讀工作辦法〉的通知》《黔江區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)〈黔江區(qū)行政機關(guān)政策解讀實施細則〉的通知》等規(guī)定，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本實施細則。

第二條 鄉(xiāng)政府黨政辦負責指導、協(xié)調(diào)、推進、監(jiān)督全鄉(xiāng)行政機關(guān)政策解讀工作。

第三條 政策解讀實行“誰起草、誰解讀”原則，由政策性文件的起草部科室負責組織開展政策解讀工作。

第四條 凡主動公開的政策性文件，符合下列情形之一的，應當進行解讀：

（一）鄉(xiāng)政府制定的行政規(guī)范性文件；

（二）涉及面廣、社會關(guān)注度高、專業(yè)性強、與群眾利益密切相關(guān)的其他政策性文件；

（三）鄉(xiāng)政府認為有必要進行解讀的。

第五條 政策性文件與政策解讀方案要同步組織、同步審簽、同步部署。政策解讀方案包括解讀內(nèi)容、解讀形式、發(fā)布渠道、發(fā)布時間等內(nèi)容。

（一）科室在起草政策性文件時，應當同步謀劃、組織編撰政策解讀方案。需區(qū)政府常務會議審議的政策性文件，起草科室編撰的政策解讀方案，要與政策性文件一并送區(qū)司法局進行合法性審查。

（二）以鄉(xiāng)政府名義制定的政策性文件，起草科室在上報政策性文件相關(guān)材料時，要一并報送政策解讀方案；鄉(xiāng)政府黨政辦送審時，政策性文件和政策解讀方案一并送鄉(xiāng)政府領(lǐng)導審簽。未同步報送政策解讀方案或政策解讀方案不完整，將予以退文。

（三）以科室名義制定的政策性文件，報批時要將政策解讀方案一并報科室負責人審簽。

第六條 政策性文件和政策解讀方案審簽后，起草科室要按照政策解讀方案，編制解讀材料和新聞發(fā)布工作方案，組織開展政策解讀工作。起草科室要建立解讀材料和新聞發(fā)布工作方案的審核機制，由科室負責人、分管負責人、主要負責人，從政治、法律、政策、保密、文字、輿情等方面，對解讀材料和新聞發(fā)布工作方案審核把關(guān)。未經(jīng)審核的，一律不得對外發(fā)布。

第七條 政策性文件解讀材料以文字表述為主，使用深入淺出、通俗易懂的語言，配以案例、數(shù)據(jù)、故事等形式，讓群眾聽得懂、記得住、信得過、用得上。鼓勵更多運用圖片、圖表、圖解、動漫、音視頻等展現(xiàn)方式，使解讀材料更可視、可讀、可感。解讀材料應當包括以下主要內(nèi)容：

（一）政策性文件出臺的背景依據(jù)；

（二）政策的主要內(nèi)容、核心舉措、適用對象、執(zhí)行標準以及注意事項；

（三）政策中涉及的關(guān)鍵詞、專業(yè)名詞解釋；

（四）新舊政策差異對比。

第八條 政府網(wǎng)站是解讀材料公開發(fā)布的第一平臺，鄉(xiāng)政府門戶網(wǎng)站設(shè)置“政策解讀”專欄，集中發(fā)布解讀材料，并與對應的政策性文件相互關(guān)聯(lián)；起草科室在鄉(xiāng)政府門戶網(wǎng)站部門網(wǎng)頁設(shè)置公文欄目，發(fā)布解讀材料。

第九條 除自行編制發(fā)布解讀材料外，起草科室還應當在鄉(xiāng)政府黨政辦的指導下，根據(jù)工作方案，加強政策解讀的發(fā)布工作。主要包括以下形式：

（一）發(fā)布政策解讀新聞通稿；

（二）召開新聞發(fā)布會、政策吹風會等；

（三）部門負責人接受媒體專訪、發(fā)表解讀文章等。

第十條 起草科室負責人應當通過接受媒體專訪、在線訪談、發(fā)表解讀文章等形式，帶頭解讀政策，傳遞權(quán)威信息。

第十一條 政策性文件的解讀材料和新聞發(fā)布工作應當按照以下時限要求開展。起草科室應當自政策性文件印發(fā)之日起20個工作日內(nèi)，在鄉(xiāng)政府門戶網(wǎng)站部門網(wǎng)頁同步發(fā)布政策性文件和解讀材料；以鄉(xiāng)政府名義印發(fā)的政策性文件，起草科室要在政策解讀材料對外發(fā)布后2個工作日內(nèi)，將有關(guān)發(fā)布成果推送給鄉(xiāng)政府門戶網(wǎng)站集中發(fā)布。同時，通過政務新媒體、電子顯示屏、廣告欄等平臺，發(fā)布圖片、圖表、圖解、動漫、音視頻等形式的解讀材料，提高解讀材料傳播到達率。

第十二條 屬于解讀范圍的政策性文件，應當至少發(fā)布1種形式的政策解讀材料、1篇以上的政策解讀新聞通稿。起草科室全年召開政策吹風會、接受媒體專訪的次數(shù)應當不小于出臺政策性文件總數(shù)的20%。

第十三條 起草科室建立健全政務輿情收集、研判、處置和回應機制，積極關(guān)注政策性文件及解讀信息公開后的社會輿情反映，認真研判，主動跟進，及時回應，防止政策性文件和解讀信息被誤讀誤解，造成負面影響。

第十四條 鄉(xiāng)政府黨政辦要加大對政策解讀新聞發(fā)布工作的監(jiān)督指導力度，對拒不開展政策解讀新聞發(fā)布工作或工作開展不到位、敷衍塞責的，要及時向鄉(xiāng)政府主要負責人報告。

第十六條 政策性文件解讀工作納入政府信息公開年度考核范圍，由鄉(xiāng)政府辦公室會同有關(guān)科室組織實施。對未同步發(fā)布政策性文件和解讀材料、政策性文件和解讀材料未關(guān)聯(lián)等情形的，督促起草科室進行整改的同時，定期不定期通報存在的問題。

第十七條 本實施細則適用于鄉(xiāng)政府工作部門、直屬機構(gòu)、派出機構(gòu)等。

第十八條 本實施細則自印發(fā)之日起施行。

附件：政策解讀方案