沙壩府發(fā)〔2023〕226號

黔江區(qū)沙壩鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于印發(fā)《沙壩鎮(zhèn)2024年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案》的通知

各村、社區(qū)，鎮(zhèn)級部門，有關(guān)單位：

經(jīng)鎮(zhèn)政府研究同意，現(xiàn)將《沙壩鎮(zhèn)2024年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

黔江區(qū)沙壩鎮(zhèn)人民政府

2023年12月14日

?(此件公開發(fā)布)

沙壩鎮(zhèn)2024年春節(jié)期間燃放煙花爆竹

安全管理工作方案

為深入貫徹落實《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于做好2024年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作的通知》《重慶市黔江區(qū)人民政府關(guān)于加強燃放煙花爆竹安全管理工作的通告》和黔江府辦發(fā)〔2023〕60號等文件精神，切實減少大氣污染、改善人居環(huán)境、維護(hù)公共安全，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持“人民至上、生命至上”，按照“政府組織實施、部門各司其職、屬地管理，部門監(jiān)管，廣泛宣傳，群眾參與，依法、文明、安全燃放”的原則，強化部門和屬地管理原則，動員社會各方力量，認(rèn)真做好燃放煙花爆竹安全管理工作。通過全鎮(zhèn)各級各部門和全社會的共同努力，實現(xiàn)“禁放場所、禁放時段禁得??；重大危險源和零售網(wǎng)點、燃放點安全；不因燃放煙花爆竹引發(fā)重特大火災(zāi)和爆炸事故；不死人、不發(fā)生影響社會穩(wěn)定的事件”的工作目標(biāo)，確保全鎮(zhèn)人民度過一個歡樂祥和的新春佳節(jié)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強燃放煙花爆竹安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)政府成立燃放煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組??長：羅妍蕾 ?鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長

副組長：何洪波 ?鎮(zhèn)黨委政法委員、副鎮(zhèn)長 ?

??????????????? 賀恩軍 ?鎮(zhèn)黨委宣統(tǒng)委員

??????????????? 辛緒明 ?鎮(zhèn)黨委組織委員

??????????????? 杜??? 科? 副鎮(zhèn)長

成 ? 員：戴杰均 ?鎮(zhèn)黨群辦負(fù)責(zé)人

???????? 甘昌華 ?鎮(zhèn)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)人

???????? 李子嫻 ?鎮(zhèn)財政辦負(fù)責(zé)人

???????? 明 ?洪 ?鎮(zhèn)平安辦主任

????????簡虹劍 ?鎮(zhèn)民政和社會事務(wù)辦負(fù)責(zé)人

????????謝永儀 ?鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦負(fù)責(zé)人

????????徐茂森 ?鎮(zhèn)文化服務(wù)中心主任

???????? 何 ?威 ?鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)服務(wù)中心主任

???????? 王 ?立 ?沙壩派出所所長

????????楊海霞 ?沙壩司法所所長

???????? 周大華 ?沙壩鎮(zhèn)中心校校長

???????? 羅 ?偉 ?沙壩鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長

???????? 徐 ?濤 ?農(nóng)商行沙壩分理處主任

????????龐一海 ?十字社區(qū)黨總支書記

???????? 姜明書 ?脈東社區(qū)黨支部書記

????????侯滿菊??木良村黨支部書記

???????? 龐 ?偉 ?石橋村黨總支書記

????????龐一選 ?西泡村黨總支書記

????????鄧勝鵬 ?萬慶村黨支部書記

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在應(yīng)急辦，由應(yīng)急辦負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)燃放煙花爆竹安全管理工作組織實施。

各村、社區(qū)，鎮(zhèn)級部門，有關(guān)單位要深入貫徹落實黨的二十大精神，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，強化“時時放心不下”的責(zé)任感，堅守安全紅線、底線思維，充分認(rèn)識做好煙花爆竹安全管理工作的重要意義，堅持問題導(dǎo)向，切實加強風(fēng)險隱患排查和整改，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任。

三、職責(zé)分工

文化服務(wù)中心：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全鎮(zhèn)燃放煙花爆竹安全管理宣傳工作，組織各村、社區(qū)?、有關(guān)單位充分運用院壩會和微信群，采取多種形式，廣泛宣傳《條例》和《通告》相關(guān)規(guī)定和重大意義，引導(dǎo)轄區(qū)群眾提高守法自覺性，創(chuàng)造良好的社會氛圍。

沙壩中心校：負(fù)責(zé)組織學(xué)校開展宣傳教育，將《條例》和《通告》納入中小學(xué)校安全教育，發(fā)揮“小手牽大手”作用；學(xué)校在放假前組織開展煙花爆竹管理主題教育活動。

沙壩派出所：負(fù)責(zé)煙花爆竹道路運輸許可，依法查處非法運輸、燃放煙花爆竹行為，配合應(yīng)急管理部門開展打擊非法生產(chǎn)、銷售、儲存煙花爆竹行為；對涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)煙花爆竹經(jīng)營安全管理工作，配合區(qū)應(yīng)急局在燃放區(qū)、限放區(qū)域內(nèi)科學(xué)合理布設(shè)零售點、核發(fā)經(jīng)營許可證；牽頭查處打擊非法生產(chǎn)、銷售、存儲煙花爆竹等“打非治違”工作。制定滅火救援應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備；組織指導(dǎo)有關(guān)單位對重點消防單位加強防火管控工作

平安辦：配合區(qū)市場監(jiān)管局流通領(lǐng)域煙花爆竹質(zhì)量的監(jiān)督檢查，依法查處違反市場監(jiān)管法律法規(guī)的經(jīng)營行為。

鄉(xiāng)村建設(shè)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)燃放煙花爆竹對環(huán)境危害性的社會宣傳。教育引導(dǎo)在建（拆）工地留守人員嚴(yán)格遵守燃放煙花爆竹安全管理的相關(guān)規(guī)定。

民政和社會事務(wù)辦：負(fù)責(zé)制定人員救治應(yīng)急預(yù)案，做好傷員救治準(zhǔn)備；統(tǒng)計因燃放煙花爆竹引發(fā)的人身傷害救治情況。

農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)組織轄區(qū)橋梁、下水道、化糞池等公用設(shè)施和公共綠地維護(hù)管理單位落實重點管控，嚴(yán)防違法燃放行為引發(fā)事故，指導(dǎo)養(yǎng)殖大戶對沼氣池的安全管理。

各村、社區(qū)：負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹安全管理工作，組織開展宣傳引導(dǎo)、安全隱患排查、防范和重點目標(biāo)管控，嚴(yán)格設(shè)置零售點，發(fā)現(xiàn)、制止各類違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為并及時向有關(guān)部門報告。尤其是黨政機關(guān)、公共交通、校園、醫(yī)院和集市等人員密集場所，以及加油加氣站、小區(qū)化糞池等易燃易爆場所，督促落實專人24小時守護(hù)。

四、工作步驟

（一）部署整治階段（2023年12月10日前）。研究制定本轄區(qū)工作方案，組織召開動員部署會議，開展《條例》《通告》宣傳、燃放安全引導(dǎo)、市場監(jiān)管、安全隱患排查整治、打非治違等工作，為實現(xiàn)春節(jié)期間禁限放目標(biāo)創(chuàng)造有利條件。

（二）重點管控階段（2024年2月9日—2月24日）。在2024年2月9日（除夕）、2月10日（正月初一）、2月14日（正月初五）、2月24日（元宵）等重要時間節(jié)點，嚴(yán)格落實定點值守、動態(tài)巡控和違規(guī)查處等禁限放看護(hù)措施，確保禁得住、管到位、不失控。

（三）常態(tài)化監(jiān)管階段（2024年2月24日后）。圍繞2024年春節(jié)期間煙花爆竹安全管理工作，總結(jié)經(jīng)驗做法，健全完善常態(tài)安全管理制度和長效機制，確保日常禁放工作有重點、有落實

五、工作措施

（一）堅持“四定”（定銷售點、定時間、定品種、定區(qū)域）和“六統(tǒng)一”（統(tǒng)一進(jìn)貨、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一管理），做好銷售環(huán)節(jié)安全監(jiān)管工作。

（二）加強燃放安全宣傳，增強全民安全意識要圍繞“依法、文明、安全燃放、共創(chuàng)和諧”主題，開展多角度、多層面、全方位的宣傳活動，不斷增強全民的自身意識、公德意識和安全意識。

1﹒突出宣傳重點內(nèi)容。加強對《條例》等有關(guān)規(guī)定的宣傳，引導(dǎo)公民按照四定要求，不在禁放區(qū)域、禁放時段違規(guī)燃放煙花爆竹；加強對禁止及允許銷售燃放品種的宣傳，引導(dǎo)群眾到合法銷售點購買安全產(chǎn)品，不購買、不燃放非法、違規(guī)的產(chǎn)品；加強安全燃放知識的宣傳，讓群眾了解掌握正確的燃放操作知識，防止因不當(dāng)燃放引發(fā)火災(zāi)和傷亡事故；加強非法生產(chǎn)經(jīng)營行為的違法性、危險性和危害性的宣傳，引導(dǎo)群眾自覺遵守國家法律法規(guī)的規(guī)定，同一切違法違規(guī)行為作斗爭。

2﹒突出宣傳重點對象。要結(jié)合實際情況對農(nóng)村地區(qū)的宣傳教育。發(fā)動居委會、村委會、積極分子深入社區(qū)、村莊、院壩，開展入戶宣傳，通過發(fā)放《致廣大農(nóng)民的一封信》、宣傳品及案例、圖片、現(xiàn)身說法等形式，重點宣傳酒后煙花爆竹燃放和違規(guī)燃放的嚴(yán)重危害性，自覺杜絕酒后燃放、違規(guī)燃放的行為。

（三）豐富宣傳教育形式春節(jié)前，在社區(qū)、村社廣泛開展“遵守燃放規(guī)定，共創(chuàng)和諧家園”宣傳活動；要開展集中宣傳咨詢?nèi)栈顒?，向轄區(qū)群眾宣傳燃放煙花爆竹有關(guān)法律法規(guī)，散發(fā)宣傳資料。

1﹒加強燃放秩序維護(hù)。各村（社區(qū)）要建立社區(qū)燃放秩序自治組織，組織社區(qū)煙花爆竹安全管理志愿者，加強燃放秩序維護(hù)力量；特別是除夕、初一、十五等重點時段，要組織黨政機關(guān)干部、居（村）委會、治保積極分子及其他社會力量，劃定維護(hù)力量責(zé)任區(qū)域，開展街面、小區(qū)、大院巡邏監(jiān)控，保證維護(hù)力量責(zé)任區(qū)無縫對接，真正做到每條街道、每個小區(qū)、每個大院、每棟樓群都有干部、群眾看守。禁放區(qū)域和禁放場所，要組織力量進(jìn)行嚴(yán)防死守，要明確看護(hù)責(zé)任單位、責(zé)任人、責(zé)任區(qū)域和防范措施。要制定應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備，確保禁放區(qū)域和禁放場所絕對安全。

2﹒強化消防滅火和傷員救治措施。各村、社區(qū)，集中開展清理可燃物行動，消除火災(zāi)隱患，配備簡單滅火器具，開展消防滅火演練。要針對居民棚戶區(qū)、舊房密集區(qū)、消防車通道不便路段等容易引發(fā)火災(zāi)事故的場所，制定詳細(xì)、全面的消防滅火預(yù)案，落實值班執(zhí)勤力量。

3﹒加大非法燃放行為的查處力度。派出所要嚴(yán)格依法嚴(yán)肅查處禁放時間、地點燃放煙花爆竹，或以危害公共安全和他人人身財產(chǎn)安全方式燃放煙花爆竹的違法違規(guī)行為。

六、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識

各村、社區(qū)，有關(guān)部門及單位要高度重視煙花爆竹安全管理工作，緊緊圍繞“確保安全”這個核心，堅持以人為本，構(gòu)建和諧社會和保安全、保穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識加強燃放煙花爆竹安全管理工作的重要性和緊迫性，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，保證黨委、政府工作部署在本地區(qū)、本部門得到全面認(rèn)真的貫徹落實。

（二）加強宣傳教育

1、充分運用院壩會、黨員會、群眾會、微信群、進(jìn)村入戶等手段進(jìn)行宣傳。

2、利用勸導(dǎo)站喇叭，勸導(dǎo)人員開展工作時對過往車輛、人員進(jìn)行宣傳。

3、加強值班值守工作，做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備。

（三）加大聯(lián)動執(zhí)法

鼓勵群眾積極舉報違法行為，嚴(yán)格落實“點上查私售、面上查私存、道路查私運、禁放區(qū)查私放”，強化與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的區(qū)域聯(lián)動，加大聯(lián)動執(zhí)法，加大煙花爆竹市場秩序的整頓力度，對偵辦中發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和寄遞物流、互聯(lián)網(wǎng)公司的違法違規(guī)行為，及時通報行政主管部門依法處罰、消除隱患。