沙壩府函〔2023〕17號(hào)

黔江區(qū)沙壩鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于2022年行政執(zhí)法工作情況的報(bào)告

區(qū)委依法治區(qū)委員會(huì)執(zhí)法協(xié)調(diào)小組：

2022年，沙壩鎮(zhèn)人民政府行政執(zhí)法工作在區(qū)委、區(qū)政府、和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九屆六中全會(huì)及二十大精神，緊緊圍繞依法行政總體目標(biāo)，嚴(yán)格按照“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”和“行政權(quán)力進(jìn)清單、清單以外無權(quán)力”的要求，積極推進(jìn)全鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作?，F(xiàn)將一年來我鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作開展情況報(bào)告如下：

一、落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”情況

（一）全面推行行政執(zhí)法公示制度

1.強(qiáng)化事前公開。利用黔江區(qū)政務(wù)網(wǎng)站全面公開本單位執(zhí)法人員、行政權(quán)責(zé)事項(xiàng)清單、“雙隨機(jī)”抽查事項(xiàng)清單等信息的相關(guān)情況；按照自身權(quán)限，編制服務(wù)指南、執(zhí)法流程圖，在單位大廳公示欄及專屬網(wǎng)頁公示的相關(guān)情況。

2.規(guī)范事中公示。根據(jù)貫徹執(zhí)行亮證執(zhí)法制度的相關(guān)情況；我鎮(zhèn)執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中保障行政相對(duì)人的知情權(quán)，主動(dòng)出具執(zhí)法文書，告知當(dāng)事人執(zhí)法事由、依據(jù)、權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容的相關(guān)情況；在政務(wù)服務(wù)窗口，公示崗位職責(zé)、申請(qǐng)材料示范文本、咨詢服務(wù)等信息，以便利當(dāng)事人的相關(guān)情況。

3.加強(qiáng)事后公開。及時(shí)在黔江區(qū)政務(wù)網(wǎng)站專屬網(wǎng)頁公開行政許可、處罰、檢查等執(zhí)法決定或結(jié)果的相關(guān)情況，全年上網(wǎng)公示行政許可決定531件，行政處罰決定33件，無“雙隨機(jī)、一公開”檢查結(jié)果。

（二）全面推行執(zhí)法全過程記錄制度

1.完善文字記錄。嚴(yán)格按照相關(guān)要求，結(jié)合本單位實(shí)際，完善執(zhí)法文書格式，確保執(zhí)法文書記錄合法規(guī)范的相關(guān)情況。

2.規(guī)范音像記錄。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、調(diào)查取證、送達(dá)等易引發(fā)爭(zhēng)議的執(zhí)法過程，利用文字或者錄音錄像進(jìn)行全面有效記錄的相關(guān)情況；嚴(yán)格音像記錄管理，對(duì)相關(guān)音像記錄刻盤并注明其案件編號(hào)、采集時(shí)間、地點(diǎn)、證明對(duì)象等信息，規(guī)范保存和管理的相關(guān)情況。我單位共有行政執(zhí)法記錄儀5臺(tái)，全年對(duì)執(zhí)法過程中開展全程影音記錄，形成音像記錄10份。

3.嚴(yán)格記錄歸檔。嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法案卷管理要求，健全工作制度，規(guī)范執(zhí)法臺(tái)賬和法律文書的制作、使用和管理的相關(guān)情況。全年無形成執(zhí)法案卷。

（三）全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度

1.明確審核機(jī)構(gòu)。法制審核機(jī)構(gòu)、人員配置相關(guān)情況，同時(shí)聘用了黔立律師事務(wù)所2名專業(yè)律師參與全年各項(xiàng)法律事務(wù)。

2.明確審核范圍。建立重大執(zhí)法決定法制審核目錄，明確審核范圍的相關(guān)情況。

3.明確審核責(zé)任。我鎮(zhèn)將法制審核作為重大執(zhí)法決定的必經(jīng)程序，落實(shí)法制審核機(jī)構(gòu)（人員）對(duì)重大執(zhí)法決定的法制審核責(zé)任的相關(guān)情況。全年無出具法制審核意見。

二、落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制情況

1.明確執(zhí)法責(zé)任。建立行政執(zhí)法權(quán)責(zé)清單，動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，并及時(shí)向社會(huì)公布，確保權(quán)責(zé)事項(xiàng)的實(shí)用性、時(shí)效性和準(zhǔn)確性的相關(guān)情況。共有行政權(quán)力122項(xiàng)，包含區(qū)級(jí)部門委托執(zhí)法權(quán)力7項(xiàng)（消防安全、食藥品安全、交通安全、農(nóng)機(jī)安全、規(guī)劃執(zhí)法、環(huán)境執(zhí)法、水行政執(zhí)法等）。全年共開展執(zhí)法檢查305次，下達(dá)行政處罰決定33個(gè)。

2.嚴(yán)格責(zé)任追究。執(zhí)行《重慶市行政執(zhí)法責(zé)任制條例》，加大對(duì)違法或者不當(dāng)行政執(zhí)法行為的自查自糾力度，全年無執(zhí)法人員違法違紀(jì)行為的相關(guān)情況。

三、規(guī)范執(zhí)法行為，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的情況

1.開展案卷評(píng)查工作。我鎮(zhèn)能過年初召開的培訓(xùn)會(huì)，對(duì)往年的案卷和案例分析和評(píng)判，對(duì)工作中容易出現(xiàn)的問題給予糾正。

2.抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升了執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)。通過組織參加行政執(zhí)法人員通用法律知識(shí)培訓(xùn)，全鎮(zhèn)共18名監(jiān)管執(zhí)法人員報(bào)名培訓(xùn)，考核全部合格。對(duì)《重慶市黔江區(qū)人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作的通知》黔江府辦發(fā)〔2020〕66號(hào)文件精神進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，讓監(jiān)管執(zhí)法人員進(jìn)一步明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)、執(zhí)法流程、執(zhí)法制度以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)行政監(jiān)管執(zhí)法職能職責(zé)，監(jiān)管執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)得到了提升。

四、存在的問題

1.行政執(zhí)法力量薄弱，人員混崗使用，形不成執(zhí)法合力。

2.執(zhí)法事項(xiàng)種類多，而行政執(zhí)法人員未經(jīng)過具體行政執(zhí)法事項(xiàng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不同程度存在業(yè)務(wù)不熟悉，行政執(zhí)法能力不夠強(qiáng)。

五、下一步打算

在今后的工作中，一是加大相關(guān)法律特別是相關(guān)行政法規(guī)的宣傳力度，努力提高群眾法治意識(shí)。二是加強(qiáng)行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，進(jìn)一步落實(shí)法律知識(shí)在執(zhí)法過程中的運(yùn)用，做到公正文明執(zhí)法。三是結(jié)合行政執(zhí)法實(shí)際，強(qiáng)化投入保障。四是努力讓行政執(zhí)法貼近全鎮(zhèn)中心工作、服務(wù)全鎮(zhèn)發(fā)展大局，營造良法善治的發(fā)展環(huán)境。

附件：沙壩鎮(zhèn)人民政府2022年度行政執(zhí)法數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表

?黔江區(qū)沙壩鎮(zhèn)人民政府

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