為了切實做好我鎮(zhèn)的地質(zhì)災害防治工作，最大限度地減少地質(zhì)災害造成的損失，維護社會穩(wěn)定，確保廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全，結(jié)合轄區(qū)實際，特擬定地質(zhì)災害突發(fā)性事件應急預案。

一、基本情況

我鎮(zhèn)2021年地災點仍然有存在多、隱患大的特點，目前已存在的地質(zhì)災害隱患點共計16處，其中滑坡9處，地陷7處，涉及5個村（居）委95戶、439人及過往車輛和行人的安全，多數(shù)災害體仍處在不穩(wěn)定狀態(tài)之中。各村（居）委要對地質(zhì)災害隱患點范圍內(nèi)的村民加強防災避災知識宣傳，在汛期要做好各隱患點的監(jiān)測、巡查、防災、抗災等工作。

二、防范措施

（一）加強領導，明確職責

為保障地質(zhì)災害防治工作順利進行，避免發(fā)生人員傷亡和重大財產(chǎn)損失，把災害損失減少到最低程度，鎮(zhèn)政府在2018年決定成立以鎮(zhèn)長為組長，分管領導任副組長，鎮(zhèn)相關(guān)領導、各部門、各村居委負責人為成員的地質(zhì)災害突發(fā)性事件應急領導小組，今年繼續(xù)沿用該領導小組。

主要職責：貫徹執(zhí)行上級關(guān)于地質(zhì)災害防災救災的各項指令；批準發(fā)布全鎮(zhèn)境內(nèi)地質(zhì)災害臨災預報信息，宣布進入臨災應急狀態(tài)；領導和部署地質(zhì)災害臨災應急工作；當災情發(fā)生后，及時派人了解災情，協(xié)調(diào)調(diào)集各種救災物資供應，指揮應急搶險及妥善處理災民安置等工作。

領導小組下設辦公室在規(guī)劃建設管理環(huán)保辦。領導小組辦公室主要職責：貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)地質(zhì)災害突發(fā)性事件應急領導小組的決策和命令；負責處理地質(zhì)災害防治的日常業(yè)務；協(xié)調(diào)處理地質(zhì)災害應急工作；做好減災防災宣傳和防災救災信息反饋。

規(guī)劃建設管理環(huán)保辦：在領導小組的領導下負責做好各站辦所、各上級部門、各村居的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等相關(guān)工作。

社保所（含民政辦）：充分做好抗災、救災應急物資的儲備；當災情發(fā)生后，積極對受災群眾實施救助，并精心組織災區(qū)群眾開展重建家園、恢復生產(chǎn)等社會保障工作。

馮家國土所：及時向上級主管部門報告災情，協(xié)調(diào)專業(yè)隊伍參與搶險救災，并負責救災臨時用地調(diào)處工作，并做好受災農(nóng)戶的搬遷選址工作。

農(nóng)業(yè)服務中心（含交通管理站）：做好氣象預警信息發(fā)布，負責道路暢通工作，確保人員和救災物資及時到位，并做好災后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指導工作；突出抓好小二型水庫、山坪塘的安全，嚴防發(fā)生洪澇、山洪二次災害。

衛(wèi)生院：成立醫(yī)療救助應急分隊，負責因地質(zhì)災害所造成人員傷病的搶救、醫(yī)治工作，做到人員和醫(yī)療物資到位，確保受災群眾及時得到救治。

綜治安監(jiān)辦、派出所：維護好現(xiàn)場，并統(tǒng)籌安排，積極組織人員進行搶險救災。

衛(wèi)生計生辦：協(xié)助衛(wèi)生院做好救災救濟過程中的病媒防治等衛(wèi)生工作。

黨政辦：組織災害損失調(diào)查和快速評估，及時收集、匯總災情后按時上報，并做好后勤保障工作。

（二）落實人員，加強監(jiān)測

1、各村（居）委要及時將地質(zhì)災害隱患點的“防災工作明白卡”和“防災避險明白卡”發(fā)至防災負責人和受災威脅的農(nóng)戶手中，并要求粘貼上墻，建立起“群測群防”體系，做到任務明確，責任到人，措施到位，使廣大群眾了解防災常識、知曉災害發(fā)生時避險措施和撤離路線，真正做到“會監(jiān)測、懂預報、有組織、能避險”。

2、各村（居）委對地質(zhì)災害隱患點必須落實責任人和監(jiān)測員進行監(jiān)測。在監(jiān)測巡查過程中，監(jiān)測員必須做到平時每三天觀察一次，汛期一天觀測一次，雨天24小時觀測，并做好監(jiān)測巡查記錄，同時平均每10日向鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理環(huán)保辦匯報一次情況。監(jiān)測員一旦發(fā)生地質(zhì)變形加劇和有其它異常情況，應立即鳴鑼示警，發(fā)出避災避難信號，積極組織群眾按既定撤離路線撤離到安全地帶，同時按規(guī)定將相關(guān)情況迅速上報鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理環(huán)保辦。

（三）健全機制，快速處置

1、汛前檢查制度。實行定期和不定期相結(jié)合的方式，鎮(zhèn)領導小組將組織分管領導、駐村領導、駐村干部及國土等部門負責人對各村（居）委地質(zhì)災害隱患點兩卡發(fā)放、防災避險宣傳、組織機構(gòu)、監(jiān)測巡查、防災避險措施等方面工作的落實情況進行檢查。發(fā)現(xiàn)存在問題的，現(xiàn)場提出整改意見，督促各村居委整改落實到位。

2、汛期值班制度。汛期是地質(zhì)災害發(fā)生的高發(fā)期，為預防不測，做到應變及時，鎮(zhèn)政府機關(guān)、各部門及各村（居）委責任人和監(jiān)測員要落實24小時值班制度，加強上下聯(lián)系，確保通訊暢通。

3、災情速報制度。發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災害隱患點出現(xiàn)裂痕加大等險情或災情發(fā)生后，監(jiān)測人員要在1小時內(nèi)摸清基本情況，并立即報告鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理環(huán)保辦。規(guī)劃建設管理環(huán)保辦接到災情報告后，立即向分管領導、值班領導或主要領導報告，以便領導小組快速作出研判，組織人員趕赴現(xiàn)場搶險救災。同時，規(guī)劃建設管理環(huán)保辦要迅速在2小時內(nèi)核實情況，并及時向區(qū)政府及區(qū)國土房管局報告。

4、抗災救災制度。一是各村（居）委應以黨員、團員、民兵為主體，成立地質(zhì)災害民兵應急救災搶險隊，隨時保持高度警惕，做好突發(fā)性事件的應急準備。二是各村（居）委堅持防治結(jié)合、避讓為主的方針，實行村（居）委黨支部書記負總責，村（居）委主任和監(jiān)測員具體負責抓落實的方式，建立地質(zhì)災害防治群測群防體系。三是地災隱患點一旦發(fā)生災情，監(jiān)測責任人和監(jiān)測員立即組織農(nóng)戶按既定撤離路線躲避、疏散，同時應及時準確地按災情速報制度向鎮(zhèn)政府報告災情情況。四是領導小組了解災情后，應立即啟動處置預案，及時組織人員趕赴現(xiàn)場，采取有效措施，進行抗災救災，做好受災人員安置及情緒安撫工作，積極幫助受災人員恢復生產(chǎn)，重建家園。

5、災后調(diào)查制度。災害處置結(jié)束后，領導小組應當立即組織人員進行調(diào)查，并在報告制度規(guī)定的時效內(nèi)做出應急調(diào)查報告后，逐級上報。

三、紀律要求

（一）各村（居）委必須隨時掌握轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災害的發(fā)展趨勢和變化動態(tài)，明確職責，分工負責，及時反饋信息，隨時保持信息暢通。

（二）地質(zhì)災害隱患點一旦發(fā)生災情，全鎮(zhèn)各部門的干部職工，村（居）委基層組織應義不容辭地迅速趕往事發(fā)現(xiàn)場，參加搶險救災行動，服從鎮(zhèn)領導小組的統(tǒng)一指揮和安排，積極做好搶救和善后處理工作。

（三）對沒有按規(guī)定履行職責的有關(guān)責任單位、村（居）委或個人，因地質(zhì)災害發(fā)生造成人員傷亡和重大經(jīng)濟損失的，將視其情節(jié)，按《地質(zhì)災害防治條例》有關(guān)規(guī)定予以懲處，對防治地質(zhì)災害工作中作出貢獻的單位和個人予以表彰和獎勵。同時，該項工作將納入村（居）委的工作年度考核。