黔江區(qū)鄰鄂鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于印發(fā)2021年全鎮(zhèn)消防工作意見(jiàn)的通知

鄰鄂府發(fā)﹝2021﹞38號(hào)

各村（居）委、鎮(zhèn)級(jí)各部門(mén)，有關(guān)單位：

經(jīng)鎮(zhèn)政府同意，現(xiàn)將《2021年全鎮(zhèn)消防工作意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

?黔江區(qū)鄰鄂鎮(zhèn)人民政府

2021年4月1日

(此件公開(kāi)發(fā)布）

2021年全鎮(zhèn)消防工作意見(jiàn)

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指 導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，貫徹新發(fā)展理念，適應(yīng)新發(fā)展階段，融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、預(yù)防為先、綜合施策，堅(jiān)持“兩個(gè)至上”，統(tǒng)籌“兩件大事”，立足防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定，持續(xù)深化消防改革，創(chuàng)新社會(huì)消防治理，夯實(shí)消防基層基礎(chǔ)，切實(shí)防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)，為建黨 100 周年創(chuàng)造良好消防安全環(huán)境。

一、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、健全責(zé)任體系，全面構(gòu)建齊抓共管消防工作體系

1. 強(qiáng)化黨委政府落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》《重慶市消防安全督辦約談實(shí)施辦法》，制定消防工作“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”具體措施，定期研究部署消防工作、解決重大消防安全問(wèn)題，并將消防工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核范疇。實(shí)體化運(yùn)行消防安全委員會(huì)，完善并落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)研判、督查通報(bào)、約談提示等機(jī)制。

2. 強(qiáng)化村（居）屬地責(zé)任。完善村（居）消防工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確消防管理人員，落實(shí)村（居）干部、網(wǎng)格員、樓院長(zhǎng)、微型消防站隊(duì)員等基層防控人員消防安全職責(zé)。

3. 強(qiáng)化社會(huì)單位主體責(zé)任。社會(huì)單位持續(xù)開(kāi)展“四個(gè)能力”建設(shè)，落實(shí)“三自主兩公開(kāi)一承諾”制度，建強(qiáng)微型消防站和志愿消防隊(duì)。嚴(yán)格落實(shí)《重慶市火災(zāi)高危單位消防安全管理規(guī)定》，鼓勵(lì)建立專職消防管理團(tuán)隊(duì)。

4. 強(qiáng)化火災(zāi)事故責(zé)任追究。建立政府領(lǐng)導(dǎo)、消防牽頭、部門(mén)配合的火災(zāi)事故調(diào)查處理機(jī)制，強(qiáng)化火災(zāi)事故“一案三查”，開(kāi)展延伸調(diào)查，對(duì)亡人和有重大影響的火災(zāi)開(kāi)展組織調(diào)查處理。

二、強(qiáng)化綜合施策、優(yōu)化治理體系，全面推動(dòng)消防監(jiān)管模式轉(zhuǎn)型升級(jí)

5. 持續(xù)推進(jìn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。啟動(dòng)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)“月調(diào)度、季通報(bào)、年考評(píng)”工作機(jī)制，攻堅(jiān)整治隱患，建立長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判和預(yù)警提示，各行業(yè)領(lǐng)域有針對(duì)性地開(kāi)展消防安全風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)評(píng)估。突出火源電源、易燃可燃物、人員素質(zhì)等關(guān)鍵要素，對(duì)火災(zāi)多發(fā)、頻發(fā)行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展督查檢查，對(duì)老舊小區(qū)、小加工作坊、“三合一”場(chǎng)所等進(jìn)行綜合治理。研判新材料新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。

6. 優(yōu)化消防監(jiān)督管理模式。有序推進(jìn)公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查告知承諾管理。深入推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，建立完善差異化監(jiān)管機(jī)制。探索在易燃易爆場(chǎng)所、生產(chǎn)加工等火災(zāi)高危行業(yè)，試行第三方參與消防安全檢查制度。建立完善市場(chǎng)監(jiān)管、規(guī)建、消防全鏈條消防產(chǎn)品監(jiān)管機(jī)制。

7.完善基層末端消防安全監(jiān)管。各村（居）將消防管理納入以“網(wǎng)格+網(wǎng)絡(luò)”為核心的社區(qū)治理智能化網(wǎng)格化共治平臺(tái)，整合接入消防管理模塊，落實(shí)“九小場(chǎng)所”監(jiān)管責(zé)任。鼓勵(lì)采取政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)方式開(kāi)展消防檢查，全面提升執(zhí)法量。

8.拓展消防宣傳教育平臺(tái)。加強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)、村（居）2級(jí)應(yīng)急消防科普教育陣地建設(shè)。建強(qiáng)媒體宣傳平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、微信、微博、客戶端一體化協(xié)作運(yùn)作。

9.深化消防宣傳教育培訓(xùn)。強(qiáng)化消防宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭的“五進(jìn)”工作，應(yīng)急、農(nóng)村、民政、教育、文化等部門(mén)分類(lèi)指導(dǎo)落實(shí)。公共文化服務(wù)中心指導(dǎo)廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體加大消防公益宣傳力度。鄰鄂中心小學(xué)校等部門(mén)將消防知識(shí)納入文明創(chuàng)建、普法教育、國(guó)民素質(zhì)教育范疇，農(nóng)服中心將消防知識(shí)納入“農(nóng)業(yè)實(shí)用人才培訓(xùn)項(xiàng)目”。加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)干部、派出所民警、網(wǎng)格員以及社會(huì)單位責(zé)任人、管理人和重點(diǎn)崗位人員等群體消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

10.加大火災(zāi)隱患排查整治力度。落實(shí)消防安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研判機(jī)制，強(qiáng)化季節(jié)性、常態(tài)化火災(zāi)防控，推進(jìn)“打通生命通道”等專項(xiàng)治理行動(dòng)。緊盯超市、危化品零售點(diǎn)、廠房庫(kù)房、“多合一”等高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所以及、出租屋、農(nóng)村大院等不托底區(qū)域，分行業(yè)、分領(lǐng)域、分區(qū)域開(kāi)展火災(zāi)隱患大排查大整治大執(zhí)法。將重大火災(zāi)隱患納入重慶市防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)，集中曝光、處理一批突出火災(zāi)隱患。完善火災(zāi)隱患投訴舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。結(jié)合“平安鄉(xiāng)村”建設(shè)，集中整治農(nóng)村消防安全突出問(wèn)題。

三、強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)牽引、完善力量體系，全面提升綜合應(yīng)急救援水平

11.推進(jìn)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)現(xiàn)常住人口超千人的行政村建立志愿消防隊(duì)。完善多種形式消防志愿隊(duì)伍業(yè)務(wù)指導(dǎo)、執(zhí)勤訓(xùn)練、調(diào)度指揮、聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等機(jī)制。

12.完善滅火應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制。開(kāi)展專業(yè)應(yīng)急力量和社會(huì)應(yīng)急力量調(diào)研評(píng)估，將各村（居）志愿消防隊(duì)的救援力量納入聯(lián)動(dòng)處置體系。完善應(yīng)急救援物資、裝備器材及滅火藥劑聯(lián)勤保障、動(dòng)態(tài)存儲(chǔ)、應(yīng)急供應(yīng)和技術(shù)保障等社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。