黔江區(qū)2023年審計(jì)工作要點(diǎn)

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2023年全區(qū)審計(jì)工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記對重慶和對審計(jì)工作的重要講話和重要指示批示精神，按照中央、市委審計(jì)委員會和市委六屆二次全會、市委經(jīng)濟(jì)工作會議、區(qū)委五屆三次全會工作部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面把握扎實(shí)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化對審計(jì)工作提出的新任務(wù)新要求，以黨建統(tǒng)領(lǐng)“三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”為抓手，依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，做好常態(tài)化“經(jīng)濟(jì)體檢”，以更高站位推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督高質(zhì)量發(fā)展，奮力打造新時(shí)代“紅巖先鋒”變革型審計(jì)機(jī)關(guān)。

一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把牢審計(jì)工作正確政治方向

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，圍繞“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”總要求，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想主題教育，以理論學(xué)習(xí)中心組為引領(lǐng)、以支部學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)，通過專題輔導(dǎo)、集中研學(xué)、個(gè)人自學(xué)、實(shí)地參觀“沉浸式”學(xué)習(xí)等方式，多形式、多載體教育引導(dǎo)局機(jī)關(guān)干部帶頭做“兩個(gè)確立”的堅(jiān)決擁護(hù)者和“兩個(gè)維護(hù)”的堅(jiān)定踐行者，切實(shí)把主題教育成果轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定理想、錘煉黨性和指導(dǎo)實(shí)踐、推動審計(jì)工作的強(qiáng)大動力。深刻領(lǐng)會把握習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究的重要論述，圍繞機(jī)關(guān)黨建理論和實(shí)踐重點(diǎn)難點(diǎn)問題，深入審計(jì)一線、被審計(jì)單位等基層一線開展走訪調(diào)研，形成一批務(wù)實(shí)管用的研究成果。

（二）毫不動搖堅(jiān)持審計(jì)工作正確方向。堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于審計(jì)工作的重要講話和重要指示批示精神為根本遵循和行動指南，緊扣“總書記有號令、黨中央有部署，重慶見行動、黔江有落實(shí)”要求，自覺從政治大局、戰(zhàn)略全局思考謀劃審計(jì)工作，對黨中央、市委、區(qū)委關(guān)心的重大問題、作出的重大部署、交辦的重要任務(wù)，堅(jiān)持第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)、主動作為、一抓到底，嚴(yán)格對標(biāo)對表、及時(shí)校準(zhǔn)偏差，做到始終從政治上觀大勢、謀大局、看問題、提建議，確保審計(jì)事業(yè)始終沿著正確方向前進(jìn)。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，推動審計(jì)機(jī)關(guān)政治生態(tài)持續(xù)向上向好。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請示報(bào)告制度。鞏固和深化黨對審計(jì)工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的制度成果，配合做好區(qū)委審計(jì)委員會相關(guān)工作，研究部署年度重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)。進(jìn)一步提升區(qū)委審計(jì)委員會辦公室綜合協(xié)調(diào)能力，持續(xù)加強(qiáng)區(qū)委審計(jì)委員會會議定事項(xiàng)以及區(qū)委、區(qū)政府交辦事項(xiàng)的任務(wù)分解和跟蹤督辦，推動審計(jì)委員會各成員單位加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合、同向發(fā)力，以重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)推動審計(jì)工作全面開展。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請示報(bào)告制度，制定年度應(yīng)報(bào)事項(xiàng)清單，及時(shí)向市委審計(jì)辦、區(qū)委審計(jì)委員會報(bào)告審計(jì)工作情況，確保應(yīng)報(bào)盡報(bào)、及時(shí)準(zhǔn)確。

（四）持續(xù)推動各類監(jiān)督貫通融合。堅(jiān)持“應(yīng)協(xié)同盡協(xié)同”推動審計(jì)監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)督、巡察監(jiān)督貫通協(xié)同常態(tài)化、規(guī)范化，細(xì)化完善信息溝通、線索移送、成果共享等工作機(jī)制，選擇1個(gè)單位與區(qū)委第三輪巡察開展巡審聯(lián)動監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)“政治體檢”和“經(jīng)濟(jì)體檢”“1+1>2”的效應(yīng)。持續(xù)推動審計(jì)與組織、公安、司法、財(cái)政、國資及相關(guān)主管部門聯(lián)動協(xié)作，合力促進(jìn)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域規(guī)范管理、完善制度、深化改革。

二、堅(jiān)持服務(wù)大局，依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)

（五）高質(zhì)量推進(jìn)重大政策措施跟蹤落實(shí)審計(jì)。完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，將服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，推動綜合質(zhì)量效益持續(xù)提升作為首要任務(wù)，圍繞成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、渝東南區(qū)域中心城市建設(shè)等重點(diǎn)戰(zhàn)略舉措，推動規(guī)劃、政策、項(xiàng)目落地見效。以預(yù)算執(zhí)行審計(jì)為載體，對園區(qū)發(fā)展規(guī)劃、體制機(jī)制、資源整合利用等情況進(jìn)行調(diào)查摸底，重點(diǎn)關(guān)注產(chǎn)業(yè)扶持政策帶動效應(yīng)，推動進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，促進(jìn)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。圍繞“抓項(xiàng)目促投資”專項(xiàng)行動要求，開展馮家污水處理廠、三塘工程等5個(gè)重大項(xiàng)目竣工決算審計(jì)和區(qū)城市管理局2020-2022年建設(shè)管理審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目建設(shè)管理、資金籌集使用情況，促進(jìn)提升項(xiàng)目工程質(zhì)量和資金效益。

（六）高質(zhì)量推進(jìn)財(cái)政審計(jì)。立足經(jīng)濟(jì)監(jiān)督定位，以增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政收支的真實(shí)性、合法性和效益性為目標(biāo)，實(shí)施區(qū)級預(yù)算執(zhí)行及決算草案編制情況審計(jì)、部門預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注財(cái)政資源統(tǒng)籌管理、財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)管控、存量資金盤活、中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神落實(shí)以及財(cái)經(jīng)法紀(jì)執(zhí)行等情況，進(jìn)一步促進(jìn)樹牢“過緊日子”思想，推動積極財(cái)政政策提質(zhì)增效，提高財(cái)政支持和保障能力。

（七）高質(zhì)量推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任和自然資源資產(chǎn)離任（任中）審計(jì)。圍繞權(quán)力運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行，實(shí)施職教中心、鴻業(yè)集團(tuán)等4個(gè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注貫徹落實(shí)重大經(jīng)濟(jì)方針政策和決策部署、財(cái)政財(cái)務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范，以及落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任等情況，做到立足經(jīng)濟(jì)監(jiān)督、體現(xiàn)政治要求、維護(hù)政治紀(jì)律，促進(jìn)干部履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為。圍繞推動綠色發(fā)展，實(shí)施區(qū)林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任（任中）審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注自然資源資產(chǎn)管理、生物多樣性保護(hù)、重點(diǎn)生態(tài)修復(fù)工程等情況，促使領(lǐng)導(dǎo)干部更好履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。深化與聯(lián)席會議成員單位的貫通協(xié)作，通過召開結(jié)果反饋會、整改“回頭看”等形式，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果運(yùn)用。

（八）高質(zhì)量推進(jìn)民生審計(jì)。組織開展義務(wù)教育、國外貸援款、蠶桑產(chǎn)業(yè)、畜牧產(chǎn)業(yè)等相關(guān)政策落實(shí)和資金審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注民生政策執(zhí)行的系統(tǒng)性、民生資金分配使用的合規(guī)性、民生項(xiàng)目的效益性，嚴(yán)肅查處擠占挪用、騙取套取民生資金等問題以及群眾身邊的“蠅貪蟻腐”，維護(hù)好群眾切身利益。強(qiáng)化民生審計(jì)與財(cái)政、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等板塊的有效銜接，重點(diǎn)關(guān)注惠農(nóng)補(bǔ)貼政策落實(shí)、養(yǎng)老托幼項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)行等情況，推動惠民措施落實(shí)落地。圍繞“保交樓、穩(wěn)民生”重大決策部署，選派2名專業(yè)審計(jì)人員參加區(qū)工作專班，全面跟蹤介入保交樓項(xiàng)目審計(jì)工作，深入企業(yè)內(nèi)部，對預(yù)售資金使用情況開展審計(jì)核查，持續(xù)加快推進(jìn)保交樓工作進(jìn)程。

三、堅(jiān)持創(chuàng)新規(guī)范，持續(xù)提升審計(jì)監(jiān)督質(zhì)效

（九）持續(xù)加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量控制。認(rèn)真貫徹落實(shí)建立黨建統(tǒng)領(lǐng)整體智治體系的部署要求，系統(tǒng)謀劃未來五年對“六大體系”重塑的工作路徑，細(xì)化“五項(xiàng)工程”實(shí)施的重點(diǎn)任務(wù)，以科學(xué)理念方法和有效機(jī)制載體抓好閉環(huán)落實(shí)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，嚴(yán)格按照《審計(jì)法》賦予的職責(zé)開展審計(jì)，始終做到審計(jì)程序合法、審計(jì)方式遵法、審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)依法、審計(jì)保障用法。加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量控制，全面重塑貫穿審計(jì)計(jì)劃、審前研究、方案編制、實(shí)施、報(bào)告、審理、整改、成果運(yùn)用等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化流程，壓實(shí)審計(jì)現(xiàn)場管理責(zé)任，提升審計(jì)項(xiàng)目管理水平和質(zhì)量。積極落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”要求，全面辯證看待審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，客觀審慎作出評價(jià)和結(jié)論，確保重大問題事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，組織開展案例展評活動，選樹典型案例擇優(yōu)推廣。

（十）持續(xù)深化研究型審計(jì)。圍繞審計(jì)中心工作和實(shí)踐需要，在審計(jì)全過程各環(huán)節(jié)中深化研究工作，切實(shí)做到以研究促審計(jì)、以研究提質(zhì)量、以研究出成果，推動審計(jì)干部形成深研細(xì)究的思維方式、工作方式，提高審計(jì)工作的政治性、前瞻性、建設(shè)性。注重審計(jì)項(xiàng)目可行性分析和科學(xué)性論證，強(qiáng)化對重大領(lǐng)域、重大風(fēng)險(xiǎn)的“機(jī)動式”“點(diǎn)穴式”實(shí)時(shí)審計(jì)力度，提高及時(shí)感知識別、精準(zhǔn)揭示重大問題風(fēng)險(xiǎn)能力，做到問題應(yīng)發(fā)現(xiàn)盡發(fā)現(xiàn)、應(yīng)發(fā)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)。把審計(jì)理論研究作為研究型審計(jì)的新平臺，堅(jiān)持審計(jì)項(xiàng)目、審計(jì)實(shí)務(wù)與課題研究一體推進(jìn)。加強(qiáng)審計(jì)成果的深入研究挖掘，精心提煉并撰寫審計(jì)結(jié)果報(bào)告、審計(jì)專報(bào)、調(diào)研報(bào)告，更好發(fā)揮審計(jì)剖析微觀問題、透視宏觀政策的功能作用。

（十一）持續(xù)深化“科技強(qiáng)審”建設(shè)。迭代升級現(xiàn)有“1+3+8+N”數(shù)字化分析平臺和重大應(yīng)用，完成與市局審計(jì)數(shù)字化平臺、系統(tǒng)、數(shù)據(jù)的打通、共享和集成，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)防護(hù)和日常管理，健全數(shù)字化審計(jì)工作機(jī)制。建立審計(jì)項(xiàng)目樹，強(qiáng)化審計(jì)現(xiàn)場管理。梳理歷年拷貝的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，建立審計(jì)數(shù)據(jù)查詢庫。通過選派專業(yè)人才到市局頂崗學(xué)習(xí)、開展大數(shù)據(jù)培訓(xùn)等方式培養(yǎng)信息化審計(jì)專業(yè)人才，加大業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、單位數(shù)據(jù)與行業(yè)數(shù)據(jù)以及跨行業(yè)、跨領(lǐng)域數(shù)據(jù)的綜合比對和關(guān)聯(lián)分析力度，督促指導(dǎo)審計(jì)各領(lǐng)域至少完成1個(gè)大數(shù)據(jù)審計(jì)應(yīng)用案例，推動提高信息化條件下審計(jì)質(zhì)量和效率。

（十二）持續(xù)強(qiáng)化對內(nèi)部審計(jì)指導(dǎo)監(jiān)督。進(jìn)一步修訂完善內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)工作規(guī)程，分類別、針對性開展專項(xiàng)檢查、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)交流，規(guī)范化加強(qiáng)內(nèi)審人員“以審代訓(xùn)”，用好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目集中同步開展內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督檢查的工作機(jī)制，推動和保障內(nèi)審責(zé)任落實(shí)，促進(jìn)內(nèi)審項(xiàng)目保質(zhì)保量完成。加大內(nèi)審工作協(xié)同配合力度，落實(shí)落細(xì)與公安、國資等主管部門的內(nèi)審協(xié)作機(jī)制，在推進(jìn)信息共享、成果共用、問題整改上形成合力，更好地實(shí)現(xiàn)抓內(nèi)審協(xié)作、帶行業(yè)發(fā)展。

（十三）持續(xù)強(qiáng)化審計(jì)整改和結(jié)果運(yùn)用。修訂完善《區(qū)委審計(jì)委員會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)整改工作的意見》，壓實(shí)被審計(jì)單位、主管部門和審計(jì)機(jī)關(guān)“三個(gè)責(zé)任”，進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府落實(shí)的審計(jì)整改工作格局。根據(jù)構(gòu)建黨建統(tǒng)領(lǐng)“八張問題清單”的總體要求，制定審計(jì)整改子方案，建好用好“審計(jì)問題清單”，堅(jiān)持量化閉環(huán)管控和跨部門協(xié)同，一體推動揭示問題、規(guī)范管理、促進(jìn)改革，實(shí)現(xiàn)“整改一個(gè)問題、固化一項(xiàng)機(jī)制、完善一項(xiàng)制度、治理一片領(lǐng)域”。扎實(shí)開展審計(jì)整改“回頭看”，不定期開展審計(jì)整改專項(xiàng)檢查，掃除“死角”“盲區(qū)”，防止“破窗效應(yīng)”。加強(qiáng)對審計(jì)發(fā)現(xiàn)普遍性、規(guī)律性、傾向性、苗頭性問題的分析總結(jié)和提煉，提出有價(jià)值、能落實(shí)的審計(jì)建議，積極報(bào)送高質(zhì)量審計(jì)要情與信息，為區(qū)委、區(qū)政府決策提供參考。

四、堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，夯實(shí)審計(jì)事業(yè)發(fā)展根基

（十四）從嚴(yán)推動機(jī)關(guān)黨建工作。立足工作大局樹牢“大黨建”理念，壓實(shí)黨建工作責(zé)任，把黨建工作放到全區(qū)大局中謀劃和推進(jìn)，聚焦大局所需、服務(wù)對象所盼、群眾所急，立足審計(jì)系統(tǒng)、局機(jī)關(guān)工作實(shí)際，找準(zhǔn)機(jī)關(guān)黨建賦能高質(zhì)量審計(jì)的新思路、新載體、新方法，持續(xù)用力破解“兩張皮”難題，提升黨建工作質(zhì)量和水平。圍繞“模范機(jī)關(guān)”和“四強(qiáng)”黨支部創(chuàng)建，持續(xù)深入推進(jìn)機(jī)關(guān)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。持續(xù)拓展“我為群眾辦實(shí)事”“審計(jì)為民”實(shí)踐活動和鄉(xiāng)村振興對口幫扶工作，充分發(fā)揮群團(tuán)組織作用，活躍機(jī)關(guān)文化生活，營造團(tuán)結(jié)向上的良好氛圍。

（十五）從嚴(yán)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，增強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、依法依規(guī)履職用權(quán)等情況的監(jiān)督，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。深化“以案四說”“以案四改”警示教育，引導(dǎo)審計(jì)干部知敬畏、存戒懼、守底線，增強(qiáng)紀(jì)律規(guī)矩意識。持續(xù)深化糾正“四風(fēng)”，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及市委實(shí)施意見，嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)“四嚴(yán)禁”工作要求和“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，帶頭落實(shí)過緊日子要求。

（十六）從嚴(yán)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)定不移貫徹新時(shí)代黨的組織路線，樹立正確選人用人導(dǎo)向，著力打造信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化審計(jì)隊(duì)伍。開展工作作風(fēng)提升年活動，營造“創(chuàng)先爭優(yōu)”“比學(xué)趕超”的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，推動黨員干部唯實(shí)唯先、善作善成。圍繞打造“能查能說能寫”審計(jì)干部要求，充分運(yùn)用掛職頂崗鍛煉、外出學(xué)習(xí)、邀請專家授課、政治業(yè)務(wù)“雙導(dǎo)師”等形式，鼓勵(lì)引導(dǎo)審計(jì)干部參加學(xué)歷教育和審計(jì)、會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格、工程師職稱等考試，持續(xù)強(qiáng)化審計(jì)職業(yè)精神和專業(yè)能力建設(shè)，健全完善優(yōu)秀年輕干部培育機(jī)制。